Asyl in Kenia: Registrierung, Prüfung des Flüchtlingsstatus und Berufung

Der Refugees Act 2021 definiert als Flüchtling, wer sich aus begründeter Furcht vor Verfolgung wegen Rasse, Religion, Geschlecht, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischer Überzeugung außerhalb seines Herkunftslandes befindet. Das Department of Refugee Services, eine gesetzlich eingerichtete Behörde, nimmt Flüchtlinge und Asylsuchende auf, registriert sie und stellt ihre Dokumente aus. Zum 30. Juni 2026 meldete es rund 857.000 Flüchtlinge und Asylsuchende in Kenia, die meisten in den Lagern Dadaab und Kakuma.

Anträge werden in Kenia gestellt. Asylsuchende müssen sich innerhalb von 30 Tagen nach der Ankunft bei einem DRS-Büro melden; nach Angaben des UNHCR sollte, wer sich bereits rechtmäßig in Kenia aufhält und nicht zurückkehren kann, sich vor Ablauf seines erlaubten Aufenthalts registrieren. Registriert wird in den Lagern Kakuma und Dadaab sowie in den DRS-Büros in Nairobi, Mombasa, Nakuru und Eldoret.

Bei der Registrierung durchlaufen Asylsuchende eine medizinische und eine Sicherheitsprüfung, unterschreiben eine Einwilligung zur Datenverarbeitung, werden von einem DRS-Mitarbeiter befragt und geben biometrische Daten ab (Fotos, Fingerabdrücke, Iris-Scan). Bringen Sie Pässe, Ausweise oder andere Personaldokumente, Heirats-, Scheidungs-, Geburts- oder Sterbeurkunden und Nachweise früherer Asylregistrierungen mit und erscheinen Sie mit allen Familienangehörigen, die in Kenia sind. Das DRS stellt dann eine Registrierungsbestätigung und je nach Ort einen Asylum Seeker Pass aus.

Danach folgt die Anhörung zur Feststellung des Flüchtlingsstatus (Refugee Status Determination, RSD), meist in der Reihenfolge der Anmeldung und mit Vorrang für besonders schutzbedürftige Personen. Ein Dolmetscher kann gestellt werden, die Angaben sind vertraulich, und eine rechtliche Vertretung darf nach vorheriger Mitteilung teilnehmen. Der Antrag wird geprüft und vom Commissioner for Refugee Affairs bestätigt, der ein Anerkennungs- oder Ablehnungsschreiben ausstellt. Laut UNHCR dauert eine Entscheidung mindestens mehrere Monate, wegen Rückständen oft länger; in Nairobi gelten Terminbescheinigungen sechs Monate und müssen während der Wartezeit erneuert werden.

Registrierte Asylsuchende und anerkannte Flüchtlinge sind vor Zurückweisung in den Verfolgerstaat geschützt, und nach einem echten Asylantrag soll kein Verfahren wegen unrechtmäßigen Aufenthalts eingeleitet werden. Das Gesetz gibt ihnen Anspruch auf Identitäts- und Personenstandsdokumente, darunter Flüchtlingsausweis, Asylum Seeker Pass, Reiseausweis nach der Genfer Konvention und Movement Pass. Gesetzlich leben Asylsuchende und Flüchtlinge in den ausgewiesenen Lagern; ein Wohnsitz außerhalb erfordert eine online zu beantragende Genehmigung des Commissioner for Refugee Affairs, Reisen außerhalb der Lager einen Movement Pass. Verstöße können mit bis zu sechs Monaten Haft oder einer Geldstrafe von bis zu 20.000 KES geahndet werden.

Anerkannte Flüchtlinge können mit gültigem Flüchtlingszertifikat und Anerkennungsschreiben kostenlos eine Arbeitserlaubnis der Klasse M erhalten. Die Leistungen des UNHCR und seiner Partner, einschließlich der Registrierung, sind kostenlos.

Anerkannte Flüchtlinge erhalten ein Anerkennungsschreiben mit einem Jahr Gültigkeit und können einen Flüchtlingsausweis beantragen, der fünf Jahre gilt und verlängerbar ist; laut DRS sollte die Herstellung nicht länger als zwei Monate dauern. Ein Ablehnungsschreiben nennt die Gründe. Innerhalb von 30 Tagen kann mit dem beigefügten Formular Berufung bei der Berufungsinstanz eingelegt werden (auf der DRS-Website Refugee Appeals Board, beim UNHCR Refugee Appeals Committee genannt). Scheitert die Berufung, ist binnen 30 Tagen eine weitere Berufung zum High Court möglich. UNHCR und das Refugee Consortium of Kenya beraten zu Rechtsbeistand.

Die UNHCR-Hotline 1517 ist kostenlos und rund um die Uhr an jedem Tag erreichbar. Der Hauptsitz des Department of Refugee Services befindet sich in The Corporate Place, Kiambere Road, Upper Hill, Nairobi (Telefon +254 20 440 5057, info@refugee.go.ke). Festgenommene Asylsuchende oder Flüchtlinge sollten sofort das DRS informieren. Asylsuchende sind zudem von der Pflicht zur kenianischen Reisekrankenversicherung befreit.