Filipinler'de iltica ve mülteci statüsü

Filipinler'de mülteci ve vatansız kişi statüsü belirleme prosedürünü Adalet Bakanlığı RSPPU birimi yürütür. Güncel kurallar, Ağustos 2022'de yayımlanan ve 2012 tarihli 058 sayılı Genelgenin yerini alan, Mülteci ve Vatansız Kişileri Koruma Biriminin Güçlendirilmesi ve Statü Belirleme Kurallarının İyileştirilmesi başlıklı 2022/024 sayılı Adalet Bakanlığı Genelgesidir. 2022 tarihli 163 sayılı Kararname, mülteciler, sığınmacılar ve vatansız kişilere yönelik koruma hizmetlerini koordine eden bir Kurumlar Arası Konsey kurmuştur; Göç Bürosu da bu konseyin üyesidir. Yüksek Mahkeme, 2022 Genelgesinin RSPPU önünde bekleyen tüm dosyalara uygulanacağını teyit etmiştir.

Genelge olağan ve hızlandırılmış olmak üzere iki prosedür öngörür. RSPPU'nun bir koruma memuru başvuranla mülakat yapar; mülakatlar videokonferansla da yapılabilir. İspat yükü ilke olarak başvurandadır; başvuran doğru ve eksiksiz bir anlatım yapmalı ve makul olarak erişebildiği delilleri sunmalıdır. Ancak olguların belirlenmesi ortak bir görevdir: koruma memuru, örneğin tercüme sağlayarak veya DFA'dan yabancı devletlerle temas kurmasını isteyerek iddianın netleşmesine aktif olarak yardım etmeli ve inandırıcılığı menşe ülkedeki koşullar ışığında değerlendirmelidir.

RSPPU son mülakattan itibaren 90 gün içinde karar vermelidir. Başvuran yeniden değerlendirme isterse bu talep hakkındaki karar, talebin alınmasından veya son yeniden mülakattan itibaren 60 gün içinde verilir. Birim, olgular iptal, geri alma veya statünün sona ermesini haklı kılıyorsa tanınmış bir statüyü re'sen yeniden inceleyebilir; kişiye açıklama için en az 15 gün tanır ve 90 gün içinde karar verir.

Başvurudan karar kesinleşene kadar başvuranlar şu haklara sahiptir: hukuki temsil; prosedür hakkında bilgilendirilme ve prosedüre erişim; mülakatın mümkün olduğunca özel, güvenli ve gizli bir ortamda yapılması; anladıkları bir dilde ve gerekirse tercüman yardımıyla katılım; BMMYK'ya (UNHCR) erişim; ırk, din, uyruk, belirli bir toplumsal gruba üyelik veya siyasi görüş nedeniyle zulüm görebilecekleri bir ülkeye zorla geri gönderilmeye karşı koruma. Genelge geri göndermeme ilkesini açıkça tanır.

2022 Genelgesine göre RSPPU'nun başvuruyu veya yeniden değerlendirme talebini reddeden kararına karşı Cumhurbaşkanlığı Ofisine itiraz edilebilir. 2022 öncesinde yalnızca yargısal denetimden söz ediliyordu; davalar İstinaf Mahkemesine ve Yüksek Mahkemeye de taşınmıştır. Yüksek Mahkeme Sabir - DOJ-RSPPU kararında bir dosyayı olguların doğru tespiti için birime geri göndermiştir.

Başvuru yapmak ve güncel başvuru usulünü öğrenmek için Manila'daki Adalet Bakanlığı Mülteci ve Vatansız Kişileri Koruma Birimine başvurun. Başvuranlar prosedür boyunca BMMYK ile iletişim kurma ve avukat yardımı alma hakkına sahiptir. Vize ve kalış gibi göç işlemlerini, EO 163 kapsamındaki Kurumlar Arası Konseyde yer alan Göç Bürosu yürütür.